国度能源局规范风电装备市场秩序的通知 2014-09-26 14:39:16 中国路面机械网-项目机械新闻中央 导读：市场秩序有关要求的通知各派出机构、各省（区、市）成长鼎新委（能源局），国度电网公司、南边电网公司，华能集团公司、年夜唐集团公司、华电...

市场秩序有关要求的通知

各派出机构、各省（区、市）成长鼎新委（能源局），国度电网公司、南边电网公司，华能集团公司、年夜唐集团公司、华电集团公司、国电集团公司、中电投集团公司、神华集团公司、中广核集团公司、水电水利计划设计总院、电力计划设计总院、国度可再生能源中央、中国风能协会：

最近几年来，我国风电装备打造财产倏地成长，技能程度不停提高，但也呈现了市场无序竞争、部门装备技能程度以及品质有待提高、处所掩护征象严峻、市场羁系仍需增强和信息披露不迭时等问题。为促成风电装备打造财产连续康健成长，现将规范风电装备市场秩序的有关要求通知以下：

1、增强检测认证确保风电装备品质

风电装备品质是风电财产连续康健成长的主要根蒂根基。检测认证轨制是保障装备品质的主要办法。今朝，我国已经经开端成立了风电装备检测认证轨制，为促成风电技能前进以及保障装备品质，必需越发器重风电装备的检测认证事情。

一、实行风电装备型式认证。接入大众电网（含漫衍式工程）的新建风力发电工程所接纳的风力发机电组及其风轮叶片、齿轮箱、发机电、变流器、节制器以及轴承等要害零部件，须根据《GB/Z25458-2010 风力发机电组及格认证法则及步伐》举行型式认证，认证事情由国度认证承认主管部分核准的认证机构举行。自觉文之日起，各有关单元要当真做好型式认证的预备事情，2015年7月1日起实行。

二、强化型式认证成果的信用。风电开发企业举行装备采购投标时，应明确要求接纳经由过程型式认证的产物。未得到型式认证的机组，不答应到场投标。国度构造的庞大专项设置装备摆设、新产物运用、于非凡地区运用或者非凡用途运用的风电装备，可按照需要提出特定认证要求。经由过程认证的风电装备，任何企业应接纳响应的成果，不患上要求反复检测。

三、增强检测认证威力设置装备摆设。撑持依托相干科研院所以及重点企业设置装备摆设风力发机电组要害部件测试试验平台、风机电组传动链测试试验平台、实验风电场等大众技能研发实验平台，踊跃开展与风电技能进步前辈性以及靠得住性相干的根蒂根基技能研发事情。

2、规范风电装备品质验收事情

品质包管期验收是风电装备品质治理的主要环节，因为缺少同一的尺度、明确的机制以及畅达的信息公然渠道，风机电组不克不及举行一般品质包管期验收的征象较为凸起，致使质保金没法顺遂结算，加年夜了风机电组打造企业的出产谋划压力，袒露出风电市场机制不健全的问题，为确保风电财产连续康健成长，必需成立规范的风电装备品质验收轨制。

一、同一品质包管期验收的技能规范。品质包管期验收暂按国度认证承认监视治理委员会存案的《CNCA/CTS 0004-2014 风力发机电组品质包管期验收技能规范》要求举行，国度能源局抓紧推进相干技能规范列入国度或者行业尺度。生意两边应于合同商定的风力发机电组品质包管期竣事前，完成对于风力发机电组的验收事情。

二、成立品质包管期验收以及争议解决机制。生意两边可自行构造验收，也可委托具有技能威力的自力第三方机构介入或者实行验收事情。验收完成后，如机组各项指标均满意验收纲领要求，则机组经由过程验收，买方应尽快向卖方付出品质包管金。验收未能全数经由过程的，可由生意两边配合协商，视验收结论采纳分批出质保的体式格局，按经由过程验收的机组台数举行结算以及付出品质包管金；对于在未能经由过程验收的机组，两边应造成一致承认的、有限日限的、义务明确的措置方案。

生意两边对于在验收结论存于争议的，任何一方都可委托具有技能威力的自力第三方机构开展验收事情。生意两边应依据第三方机构出具的验收结论造成验收定见。

三、强化出质保验收信息公然。国度能源局委托行业协会或者相干机构按期统计品质包管期验收启动时间、进展环境、完成时间，存于的问题及处置惩罚环境、未定时完成的缘故原由等，统计成果经审核后向全社会宣布。

3、构建公允、公道、开放的投标采购市场

公允、公道、开放的市场情况是风电装备市场康健成长的主要保障。最近几年来，风机电组投标采购历程中呈现了处所掩护主义、排他性的联系关系生意业务和盲目的风电装备打造企业与风电开发企业间的营业渗入以及垂直整合，影响了公允、公道以及开放的风电装备市场情况。

一、严禁处所当局干涉干与招招标事情。各级处所当局有关部分不患上于投标采购勾当中以任何情势提出限定以及排斥外埠企业介入的划定，也不患上经由过程配置风电工程开发资源的体式格局举行地域封锁以及行业垄断。

二、成立规范通明的风电装备市场。不鼓动勉励风电开发企业新建、控股或者参股风电装备打造企业；不鼓动勉励风电装备打造企业新建、控股或者参股风电开发企业。风电装备采购严酷履行《投标招标法》以及《投标招标法实行条例》相干划定。

三、充实阐扬行业协会自律作用。鼓动勉励相干行业协会牵头草拟风电装备采购尺度合同，经由过程行业自律的体式格局规范采购举动，防止不公允的竞争体式格局。

4、 增强风电装备市场的信息披露以及羁系

风电装备市场的信息网络、阐发以及披露是����APP促成风电装备市场康健成长的主要根蒂根基事情，对于风电装备市场法则举行羁系是促成风电装备市场康健成长的有用保障。

一、成立天下风电装备品质信息监测评价系统。国度能源局委托相干技能单元开展天下风电装备品质信息监测以及评价，经由过程对于风电场运转装备举行监测，开展风电装备运转品质评价事情，并按期发布风电装备市场的品质相干信息，指导财产康健成长。

二、增强风电装备品质问题阐发。风电开发企业以及风电装备打造企业应实时经由过程天下风电装备品质信息监测评价体系上报风电装备品质有关环境。由相干机构构造企业以及专家，对于行业共性子量问题举行阐发，实时发布反变乱办法以及预警信息。

三、增强风电市场信息披露以及市场羁系事情。国度能源局进一步增强对于风电装备市场举动的羁系以及政策指导，对于违背市场公允准则，侵扰一般市场秩序的举动实时予以改正，并将相干信息实时向全社会披露。鼓动勉励行业协会实时宣布风电装备市场相干信息，指导财产康健成长。

请各有关方面以及机构严酷根据上述要求，增强协调跟尾，鞭策成立同一开放、公允诚信、竞争有序的长效市场机制，促成风电财产康健连续成长。

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