导读：以往房地产松绑都于稳增加中饰演主要脚色，但今朝为止，仅有温州、常州、杭州等几个房价下滑的都会传出房地产松绑的动静，发改委宏不雅经济研究院副院长王一鸣就对于上证报暗示，“已往房地产市场十年九调，但近两年当局很少触及对于房地产的政策。房地产松绑很难，尤为是一线都会。”

跟着一季度经济数据陆续出炉，有关经济下滑的会商甚嚣尘上。进入4月份，不少处所当局纷纷召开一季度经济形势阐发会暗示， 经济运转仍于合理区间 。但部署下一步事情摆设时，处所稳增加政策已经然启动，广东、海南、天津、江西、贵州等多地发布总额跨越7万亿的重点工程投资规划。

处所稳增加重要依赖投资拉动的环境没有转变，但值患上留意的是，投资布局正于转变，于处所政策投资清单中，触及平易近生、环保以及布局调解的工程于增长。对于在房地产投资的存眷于弱化，而城镇化的投资于增长。

稳定：稳增加仍要靠投资

基建是稳定主题

近期处所省委、省当局接踵召开一季度经济形势或者工业经济形势阐发会，并对于下一步事情摆设举行部署。从这些集会中传出的信息来看，许多处所都暗示当心增加放于首要使命，而且鄙人一步事情摆设中首要夸大的一点就是 抓投资 、 加速重点工程设置装备摆设 。

4月4日，辽宁省省长陈政高于辽宁全省经济形势阐发电视德律风集会上夸大，二季度要实现上半年双过半(指时间与经济增速)，为完成方针，他首要夸大的一点就是 抓投资 。

4月11日，福建省召开一季度经济形势座谈会，省长苏树林于谈及下一阶段经济事情时，第一点夸大的也是 抓投资、抓财产工程设置装备摆设，加速已经有工程落地，催生新工程开发。

统一天，青海省当局也召开一季度全省工业经济运转形势阐发会，集会指出 要当心增加作为首要使命 ，为此，要进一步加年夜投资拉动财产成长以及上下流财产对于接力度。

稳增加的要害是稳投资，包孕房地产投资以及当局的根蒂根基举措措施投资。 国务院成长研究中央宏不雅经济研究院张立群对于上证报暗示。

为稳投资，近日不少处所当局发布重点工程清单或者处所投资规划。据大略统计，今朝已经有广东、海南、天津、江西、贵州等五个省分宣布本年的重点工程投资规划，投资额别离达36658亿元、17950亿元、8231亿元、6000亿元、2499亿元，投资总额跨越7万亿元。

此中，根蒂根基举措措施设置装备摆设仍是这些处所的重点投资范畴。按照《广东省2014年重点设置装备摆设工程规划汇总表》显示，2014年度广东规划投资4500亿元，这此中用在根蒂根基举措措施投资的资金就占去一半，为2298亿元。

于基建方面，各地都看重对于铁路、都会轨道交通、市政大众办事设置装备摆设等方面投资。江西本年第一批省重点工程摆设200项，有43项交通工程被列入规划。此中，将建成5条高速公路(行情专区)、续建6条高速公路、规划新动工高速公路13条。于铁路方面，江西省本年将建成杭南长客运专线江西段、赣韶铁路江西段，新动工昌吉赣客专、蒙西至华中地域铁路煤运通道江西段。海南省本年的重点设置装备摆设工程以基建以及城镇化工程为主，包孕西环高铁、昌江核电、绿化宝岛项目等工程。

变：投资布局优化

情况 、 平易近生 、 城镇化 走俏

稳增加政策堪称 年年事岁花相似 ，但也有 岁岁年年人差别 的不同。本年处所当局投资方针以及高层集会中，再也不是动辄 房地产 ，转而更存眷 城镇化 。

《天津市2014年重点设置装备摆设工程的摆设定见》中专门说起小城镇设置装备摆设工程，《广东省2014年重点设置装备摆设工程规划汇总表》对于新型城镇化设置装备摆设的规划投资319亿元。

江苏省省长李学勇近期掌管召开省当局常务集会指出，二季度要缭绕年度鼎新事情要点，起劲于主要范畴以及要害环节鼎新上取患上本色性进展。此中一个要点就是 扎实推进新型城镇化促成城乡成长一体化 。

此外， 平易近生 、 情况 等同样成为处所投资导向中更为看中的一点。江西本年重点工程中庞大平易近生工程就有64项，数目占本年工程量约三分之一。广东省本年投资重点共有五年夜类，绿色成长盘踞此中一角。

事实上，对于比中西部地域，东部经济发财省分，投资布局更为优化。以北京为例，按照北京发改委公然资料显示，2014年北京共摆设四年夜类重点设置装备摆设工程。触及资源情况、平易近生改良、根蒂根基承载、布局调解工程。

从处所投资方针来看，此刻处所的投资布局也于发生踊跃变迁，这与中心夸大的稳增加政策要统筹调布局、促鼎新的总基调是一致的。 社科院经济研究所一名学者说。

以往房地产松绑都于稳增加中饰演主要脚色，但今朝为止，仅有温州、常州、杭州等几个房价下滑的都会传出房地产松绑的动静，发改委宏不雅经济研究院副院长王一鸣就对于上证报暗示， 已往房地产市场十年九调，但近两年当局很少触及对于房地产的政策。房地产松绑很难，尤为是一线都会。

变：����APP处所财务掣肘

借力平易近间本钱

一方面，近几年受地盘支出的锐减影响，处所财务支出呈现下滑，处所当局要稳增加面对必然水平的资金掣肘，另外一方面，处所当局又需要年夜笔投资，于这类抵牾下，有阐发人士就提示，应提防处所投资激动带来处所当局债权危害。

王一鸣说， 今朝处所当局性债权进入偿债岑岭，假如处置惩罚欠好，可能会呈现资金链断裂以及半拉子项目。

瑞银首席中国经济学家汪涛也提议，稳增加该当借力平易近间资金。 哄骗政策性银行或者者刊行铁路设置装备摆设债等均可以吸引平易近间资金的介入。同时，可以哄骗参股、承包、收益分享等各类体式格局加至公有部分以及平易近营部分的互助。

王一鸣也暗示，处所当局应铺开办事业平易近资准入，鼓动勉励平易近资进入由当局主导的市政大众根蒂根基举措措施设置装备摆设范畴，成长混淆所有制经济。

事实上，于借力平易近资方面，不少处所已经有测验考试。江西省住建厅近日出台《关在进一步鼓动勉励以及指导平易近间本钱进入市政专用事业范畴的实行定见》，广西也发布文件鼓动勉励平易近间本钱进入市政专用范畴，出台细则鼓动勉励平易近间本钱参建保障房。

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